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村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分,是贯彻执行党在农村的方针政策,完成各项任务,带领广大农民建设社会主义新农村的骨干力量。在保护和改善农村环境,保障村民身体健康,治理畜禽养殖污染的工作中,村干部也是核心力量,具有多种核心作用。

一、立足村情,做好规划

村干部要贯彻好县级人民政府畜禽养殖规划布局要求,按照生态农业发展要点,做好本村畜禽养殖规划布局,规划好禁养区、控养区和适养区。

在禁养区内,不得新建畜禽养殖场;禁养区内现有畜禽养殖场户限期关停、拆除。

在控养区内,严格控制畜禽养殖场的数量和规模,削减污染物排放总量,不得超过畜禽养殖总量要求新建、改建和扩建畜禽养殖场。

适养区内合理规划布局,从严审批新建、改建、扩建畜禽养殖场,新建、改建、扩建的畜禽养殖场必须符合国家及地方规定的规模、饲养密度、环境承载能力和卫生防护距离等控制标准,按照国家和省有关规定进行环境影响评价,建立完善的养殖粪污处理设施,或采用生态环保养殖模式,实现环保达标,使废弃物综合利用率达到80%以上。

二、加强宣传,以理服人

村干部要宣传好习近平总书记对生态文明建设、绿色发展理念的重要论述,深刻认识其重大意义,这些重要论述为建设美丽中国,实现中华民族永续发展,走向社会主义生态文明新时代,指明了方向;要宣传好《中华人民共和国环保法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规,使广大村民深刻认识畜禽养殖污染治理对防治水、大气污染,改善村民生活环境,促进经济社会全面协调可持续发展的重大意义;要宣传好县级人民政府畜禽养殖规划布局,建设生态环保型、资源综合利用型畜禽养殖场;要宣传好相关的奖补政策,养殖场户因治理整治出现的损失,当地人民政府要给予合理的补助,以提高养殖场户治理污染的积极性;开展工作要以理服人,防止简单粗暴,激化矛盾,确保整治工作平稳有序地推进;村干部自家有畜禽养殖的,要带头开展治理整顿,树立标杆,率先垂范。

三、以人为本,科学施策

村干部要摸清本村范围内畜禽存栏状况、养殖场户的专业特长、经济基础、经营状况,做好正确引导、分类规划。开展畜禽养殖污染治理工作要严格依法办事,做到公开、公平、公正。要正确处理好治理整顿与维护稳定的关系,注意保护养殖场户的合法权益,妥善解决好部分养殖场户,特别是困难养殖场户的实际问题。要提前制订实施方案,及时向养殖场户告知,给养殖场户留出处置、搬迁、改造畜禽养殖场所需用的时间,转产转业、搬迁、关闭、拆除、改造完毕后,及时把奖补资金发给养殖场户。工作开展过程中要留有适当的影像资料,奖补数量、奖补金额要及时向村民张榜公示。

四、加强监管,巩固成果

畜禽养殖污染治理工作结束后,村委会要建立监管长效机制,安排村干部做好日常监管,以巩固治理成果。禁养区内杜绝新上养殖场户或者在原址上复养,要早发现、早制止;控养区、适养区内养殖场户污水严禁偷排、漏排,村干部要配合环保部门做好检测,确保养殖污水达标排放。


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